國務(wù)院第54次常務(wù)會議審議通過了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》在業(yè)界通稱為“新國十條”，《意見》共10個方面、32項內(nèi)容，這是我國保險業(yè)發(fā)展歷史上的一件大事，要以貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神為契機(jī)，努力開創(chuàng)保險業(yè)發(fā)展新局面。

　　“新國十條”的發(fā)布，釋放了保險業(yè)改革發(fā)展的巨大政策紅利，將使保險業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和無比廣闊的空間。“新國十條”的創(chuàng)新之處很多，可以重點從以下幾個方面理解對于行業(yè)發(fā)展的重要意義：

　　一是提升了保險業(yè)的行業(yè)地位。推動保險業(yè)加快發(fā)展，已經(jīng)從行業(yè)意愿上升到國家意志，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局中的重要一環(huán)。

　　二是設(shè)定了保險業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，保險深度要達(dá)到5％，保險密度要達(dá)到3500元/人。

　　三是構(gòu)建了保險業(yè)的發(fā)展大局。“新國十條”從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、服務(wù)民生、社會治理等政策框架和戰(zhàn)略部署的全局和高度出發(fā)，根據(jù)風(fēng)險分散、化解矛盾、資金融通等需求，將保險業(yè)各方面的服務(wù)功能主動融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

　　四是拓寬了保險業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。“新國十條”在民生保障、風(fēng)險管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和保險服務(wù)方面，提出了十分明確的要求。支持保險機(jī)構(gòu)參與健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合。建立財政支持下的巨災(zāi)保險制度。大力發(fā)展“三農(nóng)”保險，創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)方式。把環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任等領(lǐng)域作為責(zé)任保險發(fā)展重點。提出政府向商業(yè)保險公司購買服務(wù)。積極探索商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展各類養(yǎng)老、醫(yī)療保險經(jīng)辦服務(wù)，鼓勵發(fā)展治安保險、社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務(wù)。

　　五是深化了保險業(yè)的改革開放。提出加快建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度，全面深化壽險和商業(yè)車險費率市場化改革，深入推進(jìn)保險市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革，加快完善保險市場體系。強(qiáng)化基礎(chǔ)平臺建設(shè)，加快發(fā)展再保險市場，充分發(fā)揮保險中介市場的作用。

設(shè)立保險公司，應(yīng)當(dāng)向中國保監(jiān)會提出籌建申請，并符合下列條件：

（一）主要股東具有持續(xù)盈利能力，信譽(yù)良好，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于人民幣二億元；
（二）有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；
（三）有符合本法規(guī)定的注冊資本；
（四）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的董事、監(jiān)事和高級管理人員；
（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；
（六）有符合要求的營業(yè)場所和與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；
（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

中國保監(jiān)會根據(jù)保險公司業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模，可以調(diào)整保險公司注冊資本的最低限額，但不得低于人民幣2億元。

在全國范圍內(nèi)開辦保險業(yè)務(wù)的保險公司，其實收貨幣資本金不低于5億元人民幣；
在特定區(qū)域內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的保險公司實收貨幣資本金不低于人民幣2億元；
設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市政府所在地的分公司，其營運資金不得低于5000萬元人民幣。
保險公司成立后須按照其注冊資本金總額的20%提取保證金，存入保監(jiān)會指定的銀行。保證金除用于清算時清償債務(wù)外，非經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，不得動用。

　　申請設(shè)立保險公司，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交下列材料：

　�。ㄒ唬┰O(shè)立申請書，申請書應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立的保險公司的名稱、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等；（二）可行性研究報告：包括發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營策略、組織機(jī)構(gòu)框架和風(fēng)險控制體系等；（三）籌建方案；

　　（四）投資人的營業(yè)執(zhí)照或者其他背景資料，經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一年度財務(wù)會計報告；（五）投資人認(rèn)可的籌備組負(fù)責(zé)人和擬任董事長、經(jīng)理名單及本人認(rèn)可證明；（六）國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。